Forskrift om brannforebygging § 9 og § 10: hva eier må ha på plass

01 Hva § 9 sier: eierens systematiske sikkerhetsarbeid

Forskrift om brannforebygging har et eget kapittel om eierens plikter. § 9 har overskriften «Eierens systematiske sikkerhetsarbeid».

I eierens språk betyr det at brannsikkerheten ikke kan hvile på én kontroll i året og en perm i kjelleren. Eieren skal vite hvilke krav som gjelder for bygget, ha rutiner som gjør at kravene blir fulgt, og kontrollere at rutinene og sikkerhetstiltakene faktisk virker. Når noe ikke virker, skal det følges opp og rettes.

DSB beskriver dette arbeidet i veiledningen til forskriften som arbeid som skal sikre at byggverket blir kontrollert, vedlikeholdt og oppgradert slik at sannsynligheten for brann reduseres, og konsekvensene blir minst mulig dersom en brann oppstår.

Ordlyden i § 9 står i forskriften hos Lovdata. Poenget for eieren er enkelt: det skal finnes et system, og systemet skal virke i praksis, ikke bare på papiret.

Systemet er ikke permen. Systemet er at noen følger opp.

02 Hva § 10 sier: eierens dokumentasjon

§ 10 har overskriften «Eierens dokumentasjon». Den knytter seg til alt det andre i kapittelet: kunnskapen om bygget, kontrollen og vedlikeholdet, oppgraderingen og det systematiske sikkerhetsarbeidet.

Eieren skal kunne dokumentere at pliktene er oppfylt. Det er denne dokumentasjonen brannvesenet spør etter ved tilsyn.

Det høres enkelt ut. I praksis er det her mange eiere kjenner at de står svakt. Rapportene finnes, men de ligger hos leverandøren, i en e-post eller hos en forvalter som har sluttet. Rutinene finnes, men ingen har skrevet dem ned. Avvikene er lukket, men ingen kan vise når, av hvem og med hva.

§ 10 krever ikke mer arbeid enn § 9. Den krever at arbeidet kan vises.

03 Hva brannvesenet ser etter ved tilsyn

Et tilsyn fra brannvesenet er sjelden et besøk for å telle brannslukkere. Det er en gjennomgang av om eieren har kontroll på bygget sitt.

Eieren blir typisk bedt om å vise noen få ting.

Dokumentasjonen: at kontroll og vedlikehold av brannalarm, slukkeutstyr, rømningsveier og andre sikkerhetsinnretninger er utført, og at det kan vises.

Systemet: at det finnes rutiner, at de er kjent for dem som skal følge dem, og at noen kontrollerer at de blir fulgt.

Ansvaret: hvem som eier bygget, hvem som bruker det, hvem som har fått hvilke oppgaver, og hva som er avtalt mellom dem.

Oppfølgingen: at avvik fra forrige kontroll eller forrige tilsyn er fulgt opp, og at det kan dokumenteres.

Brannvesenet vurderer og skriver tilsynsrapporten. Den som kan vise disse tingene, bruker tilsynet til å få bekreftet det de allerede vet. Den som ikke kan, får en rapport med avvik og frister.

04 Hvor § 9 og § 10 glipper i praksis

Det glipper sjelden fordi eieren ikke bryr seg. Det glipper i overgangene.

Permen. Dokumentasjonen ligger i en perm, en mappe eller en innboks. Den er fullstendig den dagen den ble laget, og blir mindre sann for hver måned som går. Ingen ser at en kontroll er forfalt før noen spør.

Skifte av styre eller forvalter. Et nytt styre overtar bygget, men ikke forståelsen. Den forrige lederen visste hvorfor sprinkleranlegget ble kontrollert av akkurat den leverandøren, og hva som var avtalt om avvikene som sto åpne. Det står ikke i referatet.

Leverandørrapporter som ikke blir fulgt opp. Leverandøren leverer en rapport med funn. Rapporten blir sendt, kanskje lest, og arkivert. Funnene blir ikke til oppgaver med en ansvarlig og en frist. Ved neste kontroll står de samme funnene der igjen.

Alt dette er § 9 og § 10 i praksis. Systemet finnes ikke, eller det kan ikke vises.

05 Slik gjør FireHub § 9 og § 10 til hverdag

FireHub er bygget for akkurat disse to paragrafene. Ikke som en ny perm, men som et system som gjør arbeidet synlig mens det skjer.

Dere legger inn det dere har om bygget. FireHub leser det og viser hva som mangler. Riktig person får ett spørsmål på telefonen, og svaret blir husket når folk skiftes ut.

Så blir det tydelig hva som er dokumentert og hva som må følges opp. En kontroll som forfaller, vises som forfalt. Et funn i en leverandørrapport blir en oppgave som er påkrevd, med en ansvarlig. Det som er dokumentert, vises som dokumentert. Det som er åpent, står som åpent til et menneske har bekreftet det.

FireHub godkjenner ingenting. FireHub foreslår. Mennesker bekrefter.

Riktig person får spørsmålet. Styret trenger ikke å huske hvem som skal spørres. Spørsmålet går til den som kan svare, og svaret logges hos bygget.

Alt logges hos bygget, ikke hos personen. Når styret skiftes, forvalteren byttes eller leverandøren skiftes, blir historikken igjen. Den nye lederen ser hva som ble gjort, hvorfor, og hva som fortsatt står åpent.

Det er § 9 og § 10 i hverdagen: et system som virker, og dokumentasjon som kan vises den dagen brannvesenet spør. Ansvaret ligger fortsatt hos eier.

06 Hvor man starter

FireHub Baseline er første steg: FireHub går gjennom dokumentasjonen dere har og viser hva som er dokumentert, hva som mangler og hvem som må svare.

Det er ikke et prosjekt. Det er en gjennomgang av det dere allerede har, og en liste over det som må følges opp.

Fra den dagen er § 9 og § 10 noe bygget gjør hver uke, ikke noe eieren leter etter kvelden før et tilsyn.